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立即咨询菲律宾军方近期对仁爱礁的态度骤然变化,曾经维持的临时安排如今被推到了风口浪尖。过去两年来,该机制使得补给得以顺利进行,菲律宾已多次在不引发冲突的情况下完成补给。但在8月某日,菲律宾方面却声称无需事先批准或通知,似乎想要在享受规则红利后彻底摆脱原有约束。让人不解的是,一艘在礁石上锈蚀了27年的旧船,为什么在这个节点成了菲律宾所倚赖的“王牌”?
就在8月5日,菲律宾外交部对此安排信心满满,称自2024年7月以来,他们已完成15次补给而未发生意外,证明这套机制的有效性。可是仅仅6天后,菲律宾军方发言人却改变了语气,坚称菲律宾不会放弃“马德雷山”号,并表示未来依然会进行物资运送和人员轮换,不再需要国外的批准和通知。发言人还提到,上一次补给大约在45天前完成,目前舰上物资充足。紧接着,菲律宾总统马科斯也重申,菲律宾没有义务向中国申请许可。
的问题在于“批准”和“通知”这两个词。中国早在2024年便提出了相关的条件,包括事先通知、现场核查和全程监控,并没有要求菲律宾“申请主权许可”。然而,菲律宾却把焦点放在“批准”字眼上,并明确拒绝登船核查。原本依靠默契维持的补给机制被菲律宾一手推回了对立的局面。既然15次补给都顺利完成,为什么菲律宾会在关键时刻改变策略?
首先,7月美国航母进入南海,令菲律宾在局势中更加自信。继在仁爱礁发生摩擦后,“华盛顿”号航空母舰于几天后来到南海,这让菲律宾感到有所支持。尽管如此,美军舰艇并不可能长期驻守在仁爱礁旁。其次,菲律宾国内也面临着巨大的政治压力。马科斯和副总统莎拉·杜特尔特在为2028年总统选举较量,后者在民调中暂时占优,雇佣更强硬的立场显然能迎合部分国内声音。
最后,迫在眉睫的问题是“马德雷山”号的老化。这艘船已经服役超过80年,且在仁爱礁“坐滩”近27年。2015年菲律宾曾向其运送维修材料,加固船体,而现在考虑的却是如何修缮而非更换这艘船。虽然船上的食品和水可以维持生活,但无法阻止其继续锈蚀。此处更是逼迫菲律宾冒险、企图打破旧有规则。
无论如何,掀桌的结果并不会让建设材料轻松送上。中菲临时安排就如同海上的交通规则,事先通知、现场确认是确保补给顺利的保证。若菲律宾擅自派船前往仁爱礁,不通报中方,中方则难以确认船上是否携带的是生活物资还是建筑材料。因此,加强海警的监控、拦截和核查成为了可能的结果,补给行动有可能演变为海上对峙。而菲律宾若企图少通知,就无意中削弱了自己原本的保护层。
美菲共同防御条约也并非终极保障。美国只会在菲律宾遭遇“武装攻击”时提供支持等,而一般的摩擦并不会自动触发条约。若继续按章行事,建材无法登陆;不按章行事,生活物资补给风险也将加大,而直接拉动美国介入则更难达到条约的要求。菲律宾的选择越来越窄,而中国等待这27年的机会也跃然而出。
这种机会并非以冲突为目的,而是让时间、规则和现场控制共同发挥效用。过去中国所提供的人道主义物资通道既是为了照顾船上人员,也是为了避免局面失控。现若菲律宾主动破坏这一安排,中方加强巡逻、密切追踪补给的理由也更为充足。“马德雷山”号无法永远坚持下去,船体的逐渐老化让菲律宾面临修复Pressure。若急于运送建材,最终会暴露出将临时据点转为永久设施的意图。即便旧船最终搁浅,菲律宾也很难秘密换船。
如今,海上监控、执法力量和现场管控的能力已有了显著提升,较1999年大为不同。菲律宾以为掀起桌子可以赢得自由,却让安全补给通道、舆论空间及最后的时间变得岌岌可危。随着航母的远去,破船依然在锈蚀,掌控主动权的将不再是马尼拉。
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